2014年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2014年2月26日在区七届人大三次会议上

华龙区人民政府区长　刘洪浩

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

              一、2013年工作回顾

　　2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我区加快科学发展、赶超发展和率先发展取得重要成就的一年。全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“一创双优”和“扬正气、重实干、争一流”活动为动力，以“持续求进、率先发展”为总基调，按照“充分发挥中心城区的引领作用，重中之重抓三产、立足优势抓二产、培育特色抓一产、实实在在抓民生”的发展思路，同心同德，务实重干，克难攻坚，圆满完成了区七届人大二次会议确定的各项目标任务。

　　——经济实力持续增强。全区生产总值完成92.77亿元，增长15.2%；规模以上工业增加值完成30.76亿元，增长22.2%；全社会固定资产投资完成123.73亿元，增长25.7%；社会消费品零售总额完成62.54亿元，增长15.4%；公共财政预算收入完成9.52亿元，增长26.9%，其中税比达90.2%。

　　——产业结构持续优化。第一产业增加值完成4.1亿元，增长4.4%；第二产业增加值完成42.3亿元，增长20%；第三产业增加值完成46.4亿元，增长10.5%。三次产业结构由2012年的5.2∶45.1∶49.7调整优化为4.4∶45.6∶50。第三产业在GDP中的比重首次达到50%，主导地位日益突出。

　　——人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入完成23766元，增长10.9%；农民人均纯收入完成10022元，增长13.4%。城区居民幸福指数进一步提高，改革发展成果实现了全民共享。

　　——社会大局持续稳定。社会治安综合防控体系建设进一步加强，各类违法犯罪行为得到严厉打击和遏制，人民群众的安全感明显提高，我区被评为“全省平安建设先进区”。党政同责落到实处，安全隐患得到及时有效治理，全区未发生较大以上安全生产事故。妥善处理社会矛盾，化解信访积案63件，有效控制了非访现象。社会秩序总体良好，社会大局和谐稳定。 

　　一年来，我们突出抓好了以下重点工作：

　　（一）大力发展繁荣商贸服务业。新上、续建现代商贸服务业重点项目26个，完成投资66.2亿元，超年度计划3.5亿元。特色商业区新上、续建恒丰中央广场、万利财富广场二期等亿元以上重点商贸服务业项目12个，概算投资104.8亿元；年营业收入完成28.5亿元，实现利税2.7亿元，安置就业2.1万人，郑州、洛阳等市先后到我区考察学习特色商业区发展经验。中原杂技博物馆布展开放，接待国内外游客1万余人次。

　　（二）大力实施中心城区综合提升工程。全力服务濮阳新区建设，完成了现代广场、东湖及导引渠、高压线路迁改等项目的补偿安置和拆迁工作。全力支持市政工程建设，完成了大庆路南延、胜利东路、文化路北延、玉门路北延等道路拆迁工作；河道治理完成拆迁14.1万平方米，超目标9.1万平方米。稳步推进城中村改造，东干城、尧当等7个城中村改造完成投资11亿元，开工建设安置楼44栋、5650套，共计58.6万平方米，2个城中村共回迁村民596户、2384人。实施“以拆促建”项目48个，完成拆迁面积736万平方米，超目标106万平方米。数字化城管分中心平台投入使用，建立了城管便民工作站，网格化、精细化管理初见成效。着力提升城区环境卫生质量，建设垃圾中转站3座，投资180万元购置机械化道路清扫车、垃圾清运车各2台。持续推进房地产开发，开工房地产项目20个，完成投资56.37亿元，完成建筑面积220万平方米。

　　（三）全面推进产业集聚区建设。投资2.7亿元，开工建设园区道路8条（段），全长11公里；投资1.1亿元，完成了新建道路两侧绿化，新增绿化面积45万平方米。新上、续建会展中心、公租房、中学、幼儿园等公共服务配套项目7个，完成投资12亿元。新上、续建石大石油、望联机械等工业项目9个，完成投资21亿元，其中6个项目建成投产，能源装备制造产业实现了集聚发展。着力加强院企联合和技术合作，成立了中物院环保表面工程与材料中心中原分中心。2013年，产业集聚区完成固定资产投资64.5亿元，其中产业投资58.9亿元，实现主营收入68.3亿元，实现利税9.32亿元。

　　（四）全面加强农业农村工作。粮食总产达到9.24万吨，占年目标的168%。完成土地流转面积9000亩，占年目标的180％，被市委、市政府评为“土地流转先进县区”。完成投资5845万元，建设设施农业园区15个，提升现代农业园区4个；投资1900万元，新建苗木花卉基地7200亩，占年目标的180%。投资1486万元,建成了岳村乡万亩高标准农田。争取上级水利资金5889万元，占年目标的178%，完成投资8854万元，实施潴龙河、新马颊河等中小河流治理、农村饮水安全、抗旱打井等水利工程7个，实施农村公路项目11个。投资1.25亿元，建设澶东社区安置楼38栋。

　　（五）全力开展招商融资。成功举办“百名客商看华龙”活动，依托主导产业发展规划编制了招商引资图谱和路线图。签约项目42个，合同总额247.9亿元，占年目标的154.9%；实际利用境外资金5585万美元，占年目标的104%；实际到位省外资金48亿元，占年目标的240.9%。完成融资1.24亿元，实现了零的突破；争取上级无偿资金1.8亿元，创历史新高。区金融机构年存款余额达116.2亿元，贷款余额52.6亿元，存贷比达45%。

　　（六）千方百计改善民生。谋划实施民生项目10类百余项，总投资11亿元。投资9000万元，新建、续建学校8所、幼儿园3所，综合提升学校12所、幼儿园5所，我区被评为“全省义务教育发展基本均衡区”。投资600万元，解决了全区中小学校取暖问题。投资80万元完善提升了两乡文化站、长庆办文化活动中心和4个社区文化活动室。投资500万元，规范提升社区卫生服务站57个，建立了覆盖城区的社区卫生服务网络，巩固了“国家慢性病综合防控示范区”创建成果；新型农村合作医疗参合率达99.42%，农民住院补偿比例达到45.1%，补偿金额2172.54万元。建立健全了食品安全网格化管理模式，设立了食品安全举报奖励基金，我区成功创建“省级餐饮服务食品安全示范区”。积极扩大劳动就业，全区新增就业22390人，下岗失业人员再就业8621人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成小额担保贷款1.07亿元，争取国家贴息1200万元，扶持带动5000人就业。发放城市低保资金5038万元、农村低保资金572.6万元；征收各项社会保险金1.3亿元，新增参保人员7000人。完成投资1.65亿元，开工建设经济适用房2522套、公租房1302套。落实公租房补贴471万元，分配安置廉租房88套。

　　（七）全力打造绿色生态华龙。积极实施林业生态工程建设，完成植树造林173万株，占市定目标的291%，我区被省政府命名为“林业生态区”。着力加强节能减排，引导企业加大节能减排技术改造，深入推进公共机构节能，降低了能耗和污染物排放，圆满完成节能减排任务。加大生态环境保护力度，深入开展环境保护专项行动，创建省级生态村3个、市级生态村3个。

　　（八）全面发展社会事业。积极创新社会管理方式，健全完善了以社区建设为平台的管理模式，省政府办公厅到我区开展了专题调研。积极推进统筹解决人口问题示范工程建设，投资680万元，提升了区计划生育指导站和孟轲、岳村两乡计划生育服务中心。国家基本药物制度稳步实施，疾病预防控制体系进一步完善，我区被命名为“省级公共场所卫生监督示范区”和“省级卫生应急综合示范区”。加强科技自主创新，提高科技成果转化率，组织实施各类科技计划项目10项，引进、推广新技术、新品种12项，全年专利授权量267件，我区被评为“全国科技进步先进区”。加大土地执法力度，依法规范用地秩序，积极做好土地储备和报批工作，全年报批土地4070.32亩。

　　（九）积极加强政府自身建设。坚持重大事项提交区政府常务会议、区长办公会集体研究，提高了科学决策、民主决策水平。坚持依法行政，严格按法律法规办事；积极转变政府职能，着力提高行政效能，提高服务水平。自觉接受和服从党的领导，认真落实和执行区委的重大决策与部署，主动接受人大及其常委会的监督，全力支持政协参政议政，认真及时办理人大代表议案58件，政协委员提案55件。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，积极支持工青妇等群团组织开展工作。

　　此外，城市民兵和预备役工作得到加强，区武装部被省政府、省军区表彰为“兴武建功先进单位”；民族团结不断巩固，宗教政策全面落实；审计作用充分发挥，统计方法日趋科学，为领导决策提供了重要依据；公路、史志、供销、工商、质监、气象、支重、外事侨务、残疾人事业、机关事务管理、家属区管理等各项工作也都取得了新的成绩。

　　回顾2013年，我区许多工作精彩纷呈、亮点频现、捷报频传。主要经济目标均超额完成，其中，城镇居民可支配收入增幅居全市第一位，地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资增幅居全市第二位，农民人均纯收入增幅居全市第三位；公共财政预算收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入总量均居全市第一位。在全市三次对手赛、擂台赛中获胜两次，在四项重点工作攻坚行动中取得优异成绩，在综合考评中48个区直单位被市有关部门认定为第一名，我区被评为“全市科学发展先进区”第一名。

　　这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协依法监督、民主监督的结果，是区人大代表、政协委员参政议政、建言献策的结果，是社会各界人士共同参与、鼎力支持的结果，是全区人民共同奋斗的结果。借此机会，我代表区政府向全区广大干部群众、人大代表、政协委员及社会各界人士、解放军指战员、民兵预备役人员、公安干警和武警消防官兵，向为我区政治、经济、文化、社会、生态建设做出突出贡献的单位和个人表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位代表！

　　在肯定成绩的同时，我们应该清醒看到工作中存在的问题与不足。一是现代服务业发展层次不高，工业项目规模偏小，带动能力不够强。二是中心城区的引领作用不够明显，城市建设与管理长效机制不够健全，城区形象需要进一步提升。三是制约经济社会发展的不利因素依然存在，土地、资金等瓶颈亟待破解。四是群众工作面临新情况、新问题，发展环境有待进一步优化。五是干部作风需要进一步转变，行政效能有待提高。对这些问题，我们应当高度重视，时刻保持清醒头脑和忧患意识，并采取有效措施认真加以解决。

     二、2014年政府工作的奋斗目标和主要任务

　　2014年是实现“十二五”规划目标的关键一年，也是全面深化改革的开启之年。从国内看，十八大及十八届三中全会为改革发展指明了方向，我国仍处于重要战略机遇期，经济发展利好的趋势仍将长期存在。从全省看，中原经济区建设上升为国家发展战略后，全省大建设、大发展的态势已经形成，发展机遇日益增多。从全市看，正处于“二三五”赶超目标的第三个时间节点，市委、市政府出台了一系列推进改革、促进发展的办法和机制，激发了赶超发展的内生动力。从全区看，通过深入开展“一创双优”和“扬正气、重实干、争一流”集中教育活动，进一步解放了思想，创新了观念，锤炼了作风，广大干部群众干事创业的热情空前高涨；濮东产业集聚区、特色商业区、东北庄杂技文化旅游园区基础设施日渐完善，一大批项目纷纷落地，为率先发展夯实了基础。但是，国家在信贷投放、土地供给、项目审批、节能减排等方面控制趋严，我们调结构、促转型的任务十分繁重，保财政收入增长、保民计民生改善的困难因素增多。因此，我们必须勇于正视矛盾和问题，善于审时度势、抢抓机遇、发挥优势、奋力赶超，努力培育新的经济增长点，促进经济社会实现全面协调可持续发展。

　　2014年，我区经济社会发展的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动、“一创双优”活动和“扬正气、重实干、争一流”活动为动力，充分发挥中心城区的引领作用，坚持“三产主导抓繁荣、二产突破抓升级、一产求效抓特色、民生求实抓具体”，全面打造明星之区、首善之区、首富之区，努力为全市实现“二三五”赶超目标率先做出贡献。

　　2014年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长18%，固定资产投资增长23%，公共财政预算收入增长14%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%。人口出生率控制在13‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排完成市定目标，居民消费价格基本稳定。

　　完成上述目标，必须要着力抓好以下九个方面的工作：

　　（一）围绕三产主导抓繁荣，推动现代服务业快速发展。把发展商贸服务业作为调结构、促转型的重要举措，进一步提高服务业在GDP中的比重和对财政增长的贡献率，巩固第三产业主导地位，新建、续建重点商贸服务业项目37个，概算投资130.66亿元，年度计划投资64.12亿元。一是提升特色商业区建设水平。加快推进万利财富广场二期、特色商业区五星级酒店、恒丰城市综合体和联华城市广场等11个新上、续建项目建设，年度完成投资16.62亿元；坚持品牌带动、名牌经营，着力培育本地知名企业，打造具有一定影响力、辐射力、带动力的名牌商家；加快家乐福、北京王府井、红星美凯龙等知名商家的引进和落户，力争早日开工，早见效益。二是加快市场改造与建设。实施金宇市场、天龙市场、金桥市场、东方商城、戚城屯等商业市场改造项目5个，完成投资5.6亿元，改造、建设面积52.08万平方米；启动建设二手车交易市场，推动废旧车拆解市场跟进落户。三是加快豫北商贸物流园区建设。以集群化、规模化发展为着力点，加快中原诚德信现代物流、圣大商贸物流等项目建设进度，确保一期工程年内建成运营；开工建设石油机械仓储物流、五彩石材产业园和市第二粮食中心库物流项目。四是发展壮大现代服务业。着力培育发展现代信息产业、文化创意产业、金融服务产业，引进落户河南国际电子商务产业园、深圳数码港电子商贸中心等具有新型业态的商贸服务业项目，将孟轲供销社日用消费品配送中心申报为省级、国家级“新网工程”项目。

　　（二）围绕二产突破抓升级，推动濮东产业集聚区跨越发展。坚持以《石油装备制造产业中长期发展规划》为引领，以濮东产业集聚区为平台，以院企、校企合作为依托，做大做强主导产业，培育龙头骨干企业，积极构建现代产业体系。2014年，产业集聚区主营业务收入力争达到75亿元，实现利税10亿元；完成固定资产投资70亿元，其中基础设施投资完成6亿元，产业投资完成64亿元。一是全力打造能源装备制造产业基地。新上中原总机、深圳数码港产业园、浙江圣力电气化设备等亿元以上工业项目21个，计划完成投资49.72亿元，其中10亿元以上的工业项目4个，5—10亿元的工业项目6个；续建沃华石油、望联机械、一龙井下工具等项目17个，计划完成投资25.03亿元，中信激扬、翔龙机械制造等25个项目建成投产，3亿元以下的工业项目实现当年建设，当年投产。二是加快产业集聚和技术升级。坚持多元投入，加快建设能源装备企业孵化产业园，整合、引导油田改制企业组团入园；投资6.2亿元，实施技改升级项目13个，新建研发中心5个、博士站3个；加快金属陶瓷等先进技术的研发和应用，进一步提高科技成果转化率；优化建成项目生产要素配置，着力推进扩产增效。三是加强基础设施和公共服务设施建设。加大基础设施投入力，完善园区承载功能，为主导产业集聚发展搭建平台。投资9.16亿元，新修经一路、经三路、锦田东路、苏北路西延、高阳大道西延、龙乡大道北延、新东路北延等园区道路13条，完成苏北路东段、经二路、卫都路等8条道路辅道、绿化带建设和路灯安装工作；开工建设能源装备制造展示中心、省级石油装备制造产品检测服务中心、产品交易服务中心；加快建设濮东会展中心、科技信息大厦；开工建设森林生态园三期、龙湖广场西半部景观工程、文体中心、中小企业服务大厦、濮东国际大酒店等项目；投资660万元，开工建设濮东湿地公园。四是加快推进龙湖广场周边区域的开发和迁村并点工作。启动龙湖广场周边800亩商住用地开发和特色商业街、商业综合体建设；坚持人口集中向新型社区转移，编制实施产业集聚区内村庄的迁村并点规划，加快推进东干城社区建设，开工建设孟东（辛田）社区和李家楼社区。

　　（三）围绕城市提升抓亮点，精心打造美丽宜居城区。坚持拆建结合、建管并重，建立完善长效机制，持续提升建成区，着力实现城市管理精细化、网格化、数字化和规范化。一是扎实推进“以拆促建”攻坚行动。实施文化路东侧大杂院、惠民路前合大杂院、南里商片区大杂院、田拐大杂院等“以拆促建”项目27个，完成“以拆促建”拆迁面积300万平方米。二是加快实施城中村和旧城片区改造。年内启动昆西、茂名路等旧城片区改造工作，完成尧当、戚城、赵村、东干城等6个城中村安置房建设，新增建筑面积46万平方米；启动后铁炉、李家楼等城中村和边拐、马拐、前合黄河片区改造工作。强力推进京开大道综合提升，加大58条背街小巷改造提升力度。三是加快推进房地产项目开发。实施丽景上品、天桥花园、昆濮花园、中龙国际等房地产项目40个，年度完成投资60.99亿元，完成建筑面积200万平方米。四是提高城市管理水平。建立健全城市管理长效机制，坚持以制度建设规范城市管理，严厉查处“六乱”行为，强化主次干道和城区结合部的综合整治。加大环卫资金投入，改善环卫基础设施，购置大型环卫清扫车辆6台，确保环卫机械化作业覆盖率达到40%以上。

　　（四）围绕民生求实抓具体，全面发展社会事业。坚持把改善民生作为执政为民的根本要求，切实加大民生投入，让改革发展成果惠及广大人民群众，提高全区人民的幸福指数。2014年实施社会事业项目24个，概算投资16.19亿元，年度计划完成投资9.41亿元。一是保障城区居民身体健康。组织开展“卫生建设年”活动，进一步加大医疗卫生投入，投资4619万元，实施孟轲乡卫生院迁建、岳村乡卫生院改扩建工程，新建濮东社区卫生服务中心、区人民医院健康体检中心、区120急救指挥中心、区卫生监督所服务楼、区疾控中心实验楼，建设16个标准化村级卫生室，率先在全市提前一年完成标准化村级卫生室建设任务。二是优先发展教育事业。投资1.3亿元，实施标准化学校建设和学前教育提升工程，濮东中学、濮东幼儿园建成使用，改扩建实验小学、田村小学，新建五一路小学、胜利办幼儿园、建设办幼儿园。三是大力发展文化事业。完善东北庄杂技文化旅游园发展规划，加快推进园区开发，建设东北庄民俗杂技大剧场、室外幕布放映场，提升中原杂技博物馆；完善乡、办文化站、文化活动中心、社区文化活动室、村级文化大院的文化娱乐设施。四是加快保障性住房建设。投资2.5亿元，完成2520套、建筑面积16万平方米的四季花城经济适用房主体工程；投资1.9亿元，完成1734套、建筑面积9.5万平方米的公租房建设项目。五是加强食品监管工作。巩固“省级餐饮服务食品安全示范区”创建成果，建立食品安全溯源监管综合平台和食品安全生产基地，确保城区居民饮食安全。六是加强劳动就业和社会保障。积极帮助困难群体实现就业，确保零就业家庭动态为零，新增城镇就业2万人，失业再就业完成4500人。加大困难弱势群体救助力度，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。七是提高人口和计划生育优质服务水平。投资200万元，建设全省一流的人口信息化网络平台，建设3个流动人口均等化管理服务中心,扎实开展“国家级计划生育优质服务先进区”创建活动。八是全力做好环境保护工作。持续加大环境监管力度，严肃查处各类环境违法行为，切实保障群众的环境权益；积极开展生态示范创建，创建省级生态村1个、市级生态村2个。

　　（五）围绕一产求效抓特色，提升现代农业发展水平。坚持以做精、做细、做优农业为切入点，以农民增收、农业增效为落脚点，调整农业结构、培育特色农业。一是扩大现代农业发展规模。加快土地向农业大户、农字型企业集中，完成土地流转面积5000亩；投资189.2万元，提升惠濮现代农业园区；投资268万元，实施农业综合开发项目；投资2000万元，建设濮阳市丰硕生态观光农业园区一期。二是加强生态林业建设。全力支持东部卫生防护林带建设，高标准完成342国道绿化任务；新发展花卉苗木基地2000亩，改扩建泓森苗木花卉基地。三是加强农田水利建设。投资1455万元，完成高效节水项目；投资600万元，完成渠村灌区续建配套工程和引马入潴沟、韩庄沟等河道治理；投资360万元，完成输水明渠改造提升工程。四是推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设标准，大力开展农村环境整治，重点抓好石佛店、辛庄等6个市级示范村综合提升，全面改善农村人居环境。

　　（六）围绕借力发展抓引资，全方位开展招商活动。坚持把招商引资作为扩大开放、实现借力发展的重要渠道，着力营造全员招商的浓厚氛围。一是搞好顶层设计。依据石油装备制造产业、现代商贸服务业两大主导产业的招商图谱，瞄准世界500强、国内100强和行业10强企业，引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的主导产业项目。二是创新招商方式。在珠三角、长三角等地继续开展驻地招商，通过以会招商、亲情招商、委托招商等主动承接产业转移，对重大项目推行部门招商和领导干部带头招商。三是抓好招商项目跟踪对接。对签约项目要主动沟通联系，妥善解决落户难题；对意向项目要加快洽谈进程，争取徐州重工特种车辆、信阳钢铁厂汽车拆解等项目早日签约。

　　（七）围绕率先发展抓保障，全力适应经济社会发展需求。一是强化资金保障。加强综合治税，拓展增收渠道，培育壮大骨干税源，确保依法征收，应收尽收，为全区经济社会发展提供强大的财力支撑；强化预算编制，压缩“三公”经费支出和一般性开支，确保有限财力最大限度的向重点项目和改善民生倾斜。各单位、各部门要用好、用活上级政策，积极争取上级项目和资金。二是强化金融保障。加强银企对接，加大信贷力度，服务支持本地企业发展；发挥区城投、建投公司融资平台的作用，多渠道开展融资活动。三是强化土地保障。坚持依法管理、集约节约的原则，加强土地报批工作，提高已征土地的供应率和利用率，为项目建设提供用地保障。四是强化环境保障。切实提高行政效率，严肃查处“软、懒、散”等不作为、慢作为、乱作为现象，为经济社会发展提供良好的政务环境；建立联动机制，严厉打击损害发展环境不法行为，为经济社会发展提供良好的法制环境；强化政策引导和舆论宣传，发挥党员干部的模范带头作用，全面营造服务和支持重点项目建设的浓厚氛围，为经济社会发展提供良好的人文环境。

　　（八）围绕大局抓服务，全力支持油田发展和市政建设。一是加强油地合作。强化服务意识，密切油地关系，努力实现油地共建、油地共赢、油地共荣。二是服务濮阳新区建设。完成500KV高压线路迁改、东湖三期工程、中心商务区、卫都路东延、文明路北延等项目的拆迁安置工作。三是服务市政建设。积极做好城市基础设施建设、市政道路改造、河道治理和水系打造等涉及的拆迁、安置和补偿工作，为市政建设创造良好环境。

　　（九）围绕和谐抓稳定，全面推进平安华龙建设。正确处理发展与稳定的关系，坚持在发展中保持稳定，在稳定中促进发展。一是加强平安华龙建设。健全社会治安综合治理防控体系，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。二是加强安全生产管理。认真开展“安全华龙”创建活动，强化政府安全监管责任和企业主体责任，深入开展重点领域专项整治和隐患排查治理，坚决遏制重大事故发生。三是加强信访工作。坚持领导干部接访制度，妥善化解矛盾纠纷，确保不发生非访事件。四是加强村居建设。切实抓好村委会换届选举工作，维护村民的民主权利；广泛开展文明社区、和谐社区、平安社区创建活动，提升社区建设和服务水平，夯实社会大局和谐安定的基础。

　　此外，加强科技创新，巩固“国家科技进步先进区”和“国家可持续发展实验区”创建成果；加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动，提高城区居民身体素质；深入开展军民共建活动，密切军民鱼水关系，进一步加强民兵和预备役工作；坚持统筹协调，全面做好民族宗教、审计、统计、公路、供销、史志、工商、质检、气象、支重、外事侨务、残疾人事业、机关事务管理、家属区管理等各项工作。

  三、全面加强政府自身建设

　　以转变职能为核心，以深化行政体制改革、创新行政管理方式、提升公务员能力素质为着力点，以改革创新的精神加快建设阳光政府、法治政府和服务型政府。

　　加快转变政府职能。强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，推动政府职能加快向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。优化政府机构设置、职能配置，积极深化行政体制改革，精简行政审批事项，全面推进政务公开，让权力置于制度监督之下，建设阳光型政府。加强政府诚信体系建设，认真履诺践诺，打造诚信政府。

　　深入推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进政府工作法治化。坚决落实区委的决策部署，认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受法律和工作监督，支持政协参政议政，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强行政监察和审计监督，虚心接受社会监督和舆论监督。

    切实转变工作作风。坚持人民至上，始终把人民群众满意作为第一标准，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真落实中央八项规定，持续解决“四风”突出问题，健全改进作风常态化制度，提升政府执行力和公信力。大力倡导务实重干，坚持深入基层，深入群众，尽心竭力破解发展难题，尽心竭力为群众办实事办好事。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，坚决查处权力寻租、权钱交易和损害群众利益的行为，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。    

　　各位代表！

　　改革发展的美好前景鼓舞着我们，人民群众过上更好生活的热切期盼鞭策着我们。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝聚起全区人民的智慧力量，解放思想、开拓创新、万众一心、砥砺奋进，努力谱写率先发展的新篇章，为加快建设明星之区、首善之区、首富之区做出新的更大的贡献！

谢谢大家！