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  • 标题: 华龙政〔2011〕19号关于印发华龙区推进义务教育均衡发展实...
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  • 发布时间: 2015-07-09 08:36:39
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华龙政〔2011〕19号关于印发华龙区推进义务教育均衡发展实...

时间:2015-07-09 来源:
 
濮阳市华龙区人民政府
关于印发华龙区推进义务教育均衡发展
实施方案的通知
 
各乡人民政府,各街道办事处,区政府有关部门:
  《华龙区推进义务教育均衡发展实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
二○一一年四月十五日       
 
华龙区推进义务教育均衡发展
实 施 方 案
 
    为切实贯彻执行新修订的《义务教育法》,加快推进全区义务教育均衡发展,根据《河南省义务教育均衡发展先进县(市、区)评分细则》(豫教基〔2010〕185号)和《濮阳市教育局转发河南省教育厅关于制定县域内义务教育均衡发展推进计划的通知》(濮教发〔2011〕20号)文件精神,结合我区教育实际,特制定本方案:
    一、指导思想
    以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,以“办好每一所学校,让学生在家门口享受到优质的教育资源,让农村学校教师享受到城市学校教师一样的待遇”为目标,加大投入,优化资源,创新机制,统筹发展,大力实施城乡教育一体化战略,实现区域内资源配置、师资水平、教育质量等方面的均衡发展,维护和体现教育公平性。
    二、总体目标
    坚持硬件建设和软件建设并重,硬件从严,符合标准,软件从优,凸现特色和亮点,大力改善办学条件,使我区90%以上的学校办学条件达到省定标准化要求;优化全区中小学布局,实现区域内学校之间办学条件大体相当,区域内师资配备基本均衡;合理调配资源、均衡学校生源、加强学校管理、提高教育质量,校际差距逐渐缩小,优质教育资源不断扩大。
    三、具体措施 
  (一)加大财政投入,确保义务教育均衡发展资金到位
切实落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村教育的要求,建立规范透明的财政转移支付制度,优先保障推进义务教育均衡发展所需资金。加大对农村学校特别是薄弱学校的经费投入。城市教育费附加要优先用于薄弱校改造。要督促有关方面按省核定的标准落实辖区内中小学生均公用经费,切实落实对农村义务教育阶段贫困家庭学生免除杂费、书本费和提供必要寄宿生活补助的经费。要完善教育经费管理使用制度。
  (二)加强薄弱学校改造,实现学校办学条件均衡
依据《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准(试行)》文件要求,大力开展中小学校办学条件标准化建设。
    1、进一步加强薄弱学校校舍改造。2011年实施并完成以下学校基建项目:区高中教学楼、综合楼总投资2400万元,建筑面积14000平方米;区二中教学楼总投资410万元,建筑面积2900平方米;区二中学生餐厅计划总投资150万元,建筑面积1000平方米;区五中学生宿舍楼总投资150万元,建筑面积1200平方米;区五中教学楼计划总投资260万元,建筑面积1870平方米;岳村乡大猛小学教学楼投资176万元,建筑面积1220平方米;岳村乡瓦岗小学教学楼总投资100万元,建筑面积800平方米;岳村乡吴拐小学教学楼总投资114万元,建筑面积820平方米;区三中学生餐厅、报告厅总投资540万元,建筑面积4000平方米;金堤路小学综合楼计划总投资200万元,建筑面积1500平方米。
    2、积极实施教育信息化工程。大力整合教育资源,加强农村中小学现代远程教育工程建设,投资500万元完成网络“校校通”、“班班通”工程,远程教育工程已经覆盖全区所有学校,运用信息化手段和方式,把优质教育资源引进课堂教学,实现优质教育资源共享。
   3、建设中小学校标准化操场。按照小学有60—100米直跑道及200米以上环形道,初中有100米直跑道及250米以上环形跑道的标准,区一中、二中、三中、五中、孟轲小学、东环路小学、寨里小学、东西寨小学、昌湖小学、京开一小、长庆路小学等11所中小学需改扩建学校操场,预计共需投资152万元。
  (三)不断提升教师素质,实现师资水平均衡
    1、优化配置教师队伍。按照学科专业化的要求和有关规定标准核定学校编制,根据国家课程计划和编制数确定各学科专任教师的岗位及其数量,按岗位进行教师聘任制改革。新增教师优先满足农村、城镇薄弱学校的需求,尽快解决教师缺额、学科结构不合理问题。积极引导超编学校的富余教师向农村缺编学校流动,切实解决农村学校教师不足及整体水平不高的问题。
    2、加强学校管理队伍建设。重点加强城区薄弱学校和农村中小学领导班子建设,普及校长任职培训和提高培训,以学校发展和进步为标准,建立科学的中小学校长评价体系。分期分批选派中小学校长到本市及外地的先进学校挂职学习,同时加大优质学校校长和中层管理人员向薄弱学校交流任职的力度,积极探索“以强带弱”、“捆绑发展”等不同发展模式,不断提高薄弱学校管理水平。
   3、提高农村学校和城镇薄弱学校教师待遇。对在偏远学校工作的优秀教师奖励一级工资,继续租用31路公交车接送边远农村教师上下班,并在职务聘任和表彰奖励中予以政策倾斜,充分调动农村教师的工作积极性。
    4、强化支教工作。要统筹管理和优化配置教育资源。建立并完善城乡学校帮扶制度,开展城乡学校在教育管理、教学方法、教育设施等方面的帮扶交流活动。城区学校教师要分批到农村支教,作为教师晋职、评优的条件。
    5、加强教师培训。加强教师全员校本培训和骨干教师培训,每年安排一定比例的农村中小学管理干部和教师到城区学校挂职学习。按照规定安排足额经费用于中小学教师尤其是农村中小学和城镇薄弱学校教师的继续教育,探索新的培训方式和手段,积极开展师德教育,先进教育理念、科学教育手段培训,现代信息技术培训。提高教师队伍的学历层次和业务水平,在学历合格的基础上,使我区小学专任教师90%达到大专以上学历;初中专任教师80%达到本科以上学历。
  (四)深化招生改革,实现适龄儿童少年受教育机会均等
强化中小学招生管理。坚持义务教育公办学校“划片招生、就近入学”制度,严禁义务教育公办学校以组织考试或变相考试的方式择优招生,不准以各类竞赛成绩作为招生的依据;取消重点班、重点校,通过控制班级数、班额等手段,有效遏制义务教育阶段择校之风的蔓延。继续推进普通高中招生制度改革,将普通高中招生指标按照不低于50%的比例直接分配到各普通初中,以促进初中学校的均衡发展。
  (五)落实各项政策,保障特殊群体学生接受义务教育
    1、扶助贫困生就学。落实国家资助政策,进一步完善家庭经济困难学生的资助就学制度,逐步扩大“两免一补”受助学生范围和人数的覆盖面。
    2、合理安排进城务工人员随迁子女就学。坚持以公办学校为主解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。简化入学手续,对符合区政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女,按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读,免除学杂费,不收借读费。
   3、提高残疾儿童少年义务教育普及程度。要切实将残疾儿童少年义务教育纳入“两基”巩固提高工作之中,三类残疾儿童入学率不低于95%,要优先保证农村残疾儿童少年享受“两免一补”政策。
    四、工作要求
  (一)加强领导,提高认识。义务教育是教育工作的重中之重,均衡发展是义务教育的战略性任务。要认真做好任务分解工作,并采取得力措施,制定规划,拿出切实可行的具体措施,扎实推进,确保全区义务教育均衡发展目标的实现。
  (二)加强宣传,营造氛围。通过各种渠道,大力宣传义务教育均衡发展的各项政策,主要宣传提高薄弱学校办学质量,改善办学面貌的政策措施,淡化群众择校观念。
  (三)紧密协作,确保方案顺利实施。各有关单位要按照有关文件精神,对照标准,找出问题,通过多种途径,积极筹划解决方案,完成好本单位各项任务。区发改委要将基础教育作为基础设施建设的重点,积极争取上级教育专项资金;区人事部门要按编制配齐教师,落实教师待遇;财政部门要保证教育经费足额及时拨付到位;区国土资源部门要将学校建设用地列入统一规划,按规定划拨学校新建、扩建用地;区建设部门要搞好学校设置规划,完善校舍勘察鉴定、维修改造工作制度,减免校舍建设费用;其他部门要根据职责,履行各自职能。各乡(办)要做好协调工作,抓好各项工作落实。
  (四)强化督导检查。区政府将加强对此项工作的督促检查,对成绩突出的单位和个人给予奖励,对措施不力,落实效果差的单位和责任人给予处理。
 
主题词:教育  义务教育  均衡  方案  通知
濮阳市华龙区人民政府办公室      2011年4月15印发  
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