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关于公布《濮阳市一机厂生活区改造项目征收补偿方案(征求意见稿)》并征求意见的公告

时间:2016-10-28 来源: 索引号:

华龙区人民政府

关于公布《濮阳市一机厂生活区改造项目征收补偿方案(征求意见稿)》并征求意见的公告

 

为了公共利益的需要,按照国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、专项规划及广大居民的要求,华龙区人民政府拟对濮阳市一机厂生活区改造项目范围内的房屋实施征收。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条之规定,现将《濮阳市一机厂生活区改造项目征收补偿方案(征求意见稿)》予以公布,并征求社会公众意见。若认为该征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关规定或有其它意见和建议的,请在2016年11月25日前,以书面形式向华龙区房屋征收与补偿办公室提出。

  特此公告。

联系地址:一机厂生活区指挥部

联系人:胡大威

联系电话:0393-8958006  8959006

附:《濮阳市一机厂生活区改造项目征收补偿方案(征求意见稿)》。

 

                                濮阳市华龙区人民政府

2016年10月24日

 

附件:

一机厂生活区片区改造项目

房屋征收补偿方案

(征求意见稿)

 

一机厂生活区建设时间较久,基础设施落后,部分楼房存在一定安全隐患,居民多次反映,要求实施改造。社区居委会组织广泛征求居民意见,改造同意率已达到98%。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)等法律、法规规定,为确保改造工作顺利推进,维护被征收人的合法权益,特制定该片区实施方案征求意见稿:

一、房屋征收范围

中原路以南、育兴街以西、皇甫街以北,濮阳市一机厂生活区及中原路、育兴街沿街建筑,最终以规划红线为准。

二、房屋征收主体、征收单位、征收实施单位

(一)房屋征收主体:濮阳市华龙区人民政府

(二)房屋征收单位:濮阳市华龙区房屋征收与补偿办公室

(三)房屋征收实施单位:濮阳市华龙区黄河路街道办事处

三、房屋征收补偿的政策依据

(一)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)

(二)住房和城乡建设部《关于印发<国有土地上房屋征收评估办法>的通知》(建房〔2011〕77号)

(三)《河南省人民政府关于印发河南省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干规定的通知》(豫政〔2012〕39号)

(四)《濮阳市人民政府关于印发濮阳市国有土地上房屋征收与补偿暂行发的通知》(濮政〔2012〕83号)

(五)《濮阳市人民政府关于印发濮阳市国有土地上房屋征收与补偿工作规程的通知》(濮政〔2012〕84号)

(六)其他相关法律、法规、规章等

四、被征收房屋面积及性质的认定

(一)以濮阳市房地产管理部门核发的《房屋所有权证》记载的建筑面积及性质为准。

(二)未经登记房屋的补偿标准

坚持尊重历史的原则,依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。政府组织有关部门认定后,认定为违法建筑的不予补偿,如按照时间节点交房的,给予重置成本价等值的奖励。经濮阳市一机厂批准职工集资建设的22套平房,按照尊重历史、兼顾居住职工利益的原则,由评估公司评估后予以货币补偿(考虑无相关建设审批手续等因素)。

五、评估机构的选定

评估基准日以征收决定日为准,发布房屋征收决定公告后,由房屋征收部门在征收范围内,公布申请参加房地产价格评估机构的名单、基本信息。被征收人应当在7日内协商选定房地产价格评估机构,并将协商结果书面告知房屋征收部门,由房屋征收部门公布选定结果。

    被征收人在规定期限内无法达成一致的,由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定或者采取摇号、抽签等随机方式确定。采用投票方式时,参与投票的被征收人数量应超过被征收人总数的50﹪,超过50﹪的被征收人选择同一房地产价格评估机构的,为多数决定;不足50﹪的,采取随机方式确定。参与投票决定或随机选定的房地产价格评估机构不得少于3家。以投票或随机方式确定房地产价格评估机构的,应当由公证部门现场公证。

同一征收项目的房屋征收评估工作,原则上由一家房地产价格评估机构承担。

对评估确定的被征收房屋价值和安置房屋价值有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,应当自收到复核结果起10日内,向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。(协商阶段预评估公司选定按照以上办法执行)

六、房屋征收补偿方式

房屋征收补偿实行货币补偿、产权调换(原址回购安置)两种方式,由被征收人自行选择。

(一)货币补偿方式

1、征收决定发布后,按照征收决定下发之日起被征收房屋类似房地产的市场评估价进行补偿。

2、选择协商方式补偿的,按照预评估报告确定的协商价格进行补偿。

(二)原址回购安置方式

选择原址回购安置方式的,安置房建设规划原则参照以下标准:(1)按照高层设计;(2)户型设计原则参照被征收户型,户型面积按照原户型建筑面积上浮20%左右;(3)房源回购价格,原则按照被征收房屋评估价格确定最高价格和最低价格;(4)同等价格回迁安置房数量原则上不低于现有被征收房屋数量。(5)证载产权性质为商业的,按照原证载面积1:1回购安置。

选择原址回购安置房的,选择安置房面积不得超过原证载建筑面积的30%。

以购房券方式发放被征收房屋补偿款及奖励费,回购安置房选购时持购房券互结差价。

选房方式按照在原址回购安置区内先签先选、先搬先选的原则执行。

七、其他补偿

(一)过渡费

1.选择货币补偿的,征收方按12元/㎡一次性支付3个月的过渡安置费,每套住房过渡安置费不足1200元/月的,按照1200元/月执行。

2.住宅房屋选择产权调换的,过渡安置费按照12元/㎡/月支付,每套住房过渡安置费不足1200元/月的,按照1200元/月执行。被征收人自行解决过渡房,按照实际过渡期据实结算;回迁期限不超过36个月,每年拨付一次,因故无法按期交房的,交房日期顺延。超过临时安置期限(自交回空房之日起,到发布回迁公告之日止)过渡安置费,超过半年以内的按照增加50%支付过渡安置费,超期半年以上的双倍支付过渡安置费。

(二)搬迁费

1.住宅房:按被征收房屋建筑面积每平方米10元支付,按建筑面积计算搬迁补助费合计不足1000元的,按1000元发放。产权调换的发2次,货币补偿的发1次。

2.非住宅房:按被征收房屋建筑面积每平方米40元进行一次性支付。

(三)停产停业损失补偿

被征收商业用途房屋符合下列条件的,房屋征收部门应当给予被征收人停产停业损失补偿:

(1)被征收房屋具有房屋权属证明或者经有关部门认定为合法建筑;

(2)有合法、有效的营业执照,且营业执照上标明的营业地点为被征收房屋;

(3)已办理税务登记并具有纳税凭证。

停产停业损失补偿标准以被征收人的月平均利润值确定。月平均利润值依据被征收人提供的近3年纳税证明推算确定,不足3年的以全部生产经营期间纳税证明为依据推算确定。停产停业损失补偿标准可以由房屋征收部门与被征收人按照《河南省人民政府关于印发河南省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干规定的通知》协商确定;协商不成的,可以委托承担评估工作的房地产价格评估机构评估确定。停产停业损失补偿期限,商业、服务性行业不低于3个月,工业生产也不低于6个月。生产经营者承租房屋的,依照与被征收人的约定分配停产停业损失补偿费;没有约定的,由被征收人参照本规定相关内容对生产经营者给予适当补偿。

(四)移机补偿

1.电话移机:80元/部。

2.互联网络:80元/部。

3.有线电视:80元/户。

4.空调移机:窗机8 0元/台,挂机1 2 0元/台,柜机1 8 0元/台。

5.其他固定设备的拆装费用按有关规定执行

(五)在校中、小学生交通补助费

在过渡安置期间,被征收人被征收房屋所属户籍中有中、小学生的,按每户在校学生人数支付交通补助费,交通补助费标准为现有的学生月票价格每人每月100元。货币补偿的一次性支付6个月。

(六)装修补偿

在协商补偿阶段,对被征收合法房屋装修费用按280元/㎡的标准进行补偿,对于此补偿标准有异议的,可在征收决定发布后由选定的评估公司进行评估,按照评估公司评估的价格据实补偿。

(七)奖励办法

协商补偿阶段

自征收公告发布之日起至征收决定下发前达成协商补偿协议的,可给予不超过房屋评估价格30的奖励。住宅整栋楼全部达成协商补偿的,再给予被征收人5000元/套整体协商签约奖励。征收决定下发后在规定时间内搬迁交房者,按照以上奖励标准执行,超过规定期限不搬迁交房的,不再给于奖励。

征收补偿阶段

第一阶段 征收决定下发后20天内签订征收补偿协议的,可给予不超过房屋评估价格20的奖励。整栋楼全部签订协议的,整栋楼搬迁交房的再给予被征收人3000元/套整体签约奖励。此阶段房屋补偿款以征收决定下发后选定的评估公司出具的评估价格为准。

第二阶段 征收补偿第一阶段结束后10日内签订征收补偿协议的,可给予不超过房屋评估价格10的奖励。

征收补偿第二阶段结束后不再进行奖励。

八、协商补偿

(一)在协商补偿期限内,协商补偿同意率达到95%以上,报请华龙区人民政府依法作出征收决定,进入正式签约期,协议生效,协商补偿同意率未达到95%,本项目征收工作暂缓。协议生效前不实际支付补偿款和对接安置房源。

(二)在协商补偿期间未达成协商补偿的,在征收决定下发后,按照程序签订正式征收补偿协议,协商补偿协议生效后与正式征收补偿协议具有同等法律效力。

(三)已达成协商补偿协议的房屋补偿价格(装修补偿除外),若低于征收决定下发后选定的评估公司出具的评估价格,按照就高不就低的原则执行。

九、其他

(一)房屋被征收后,在临时过渡期间如需在原区域小学入学的,凭房屋征收手续由原街道办事处、社区出具证明,报请濮阳市人民政府协调相关职能部门,同样享受原入学政策。

(二)回迁安置房入住标准,原则上按照毛坯房交房,选择简装的补交简装费300元/㎡。(简装标准:水泥地面、仿瓷涂料、施工木门,简单卫生洁具,卫生间、厨房工程瓷砖、节能灯泡)

十、权利与义务

(一)房屋征收单位对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定的搬迁期限内完成搬迁并确保被征收房屋验收合格,同时收回房屋及土地使用权。

(二)被征收人交房前所产生的水、电、暖气、天然气、有线电视、宽带网络、固定电话、物业、房屋租赁费等相关费用由被征收人自行结清,持缴费凭证办理结算手续;被征收人交房时,须保持原房屋结构完整,设施齐全,不得损坏和拆除门、窗、暖气、天然气管网线及各类用表等设施,否则由被征收人承担相关费用和法律责任。被征收人应提高安全意识,加强安全防范措施,防止水、电、气等事故发生。

十一、争议解决办法

(一)房屋征收补偿协议签订后,一方当事人不履行补偿协议的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

(二)房屋征收单位与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收单位报请下发房屋征收决定的本级政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

(三)被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,征收人依法申请人民法院强制执行。

十二、法律责任

(一)房屋征收人、房屋征收单位、征收实施单位的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级人民政府或者本级人民政府责令改正并通报批评,造成损失的,依法承担赔偿责任,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任.

(二)采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

(三)采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任;构成违治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

(四)贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

十三、本方案仅适用于濮阳市一机厂生活区片区改造项目的房屋征收补偿,由华龙区房屋征收与补偿办公室负责解释。

十四、本方案未尽事宜,按有关法律法规执行。

 

 

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