关于濮阳市华龙区2017年 国民经济和社会发展计划执行情况 与2018年计划(草案)的报告

—2018年9月23日在濮阳市华龙区第八届人民代表大会第三次会议上区发展和改革委员会主任 李瑞芬

各位代表：

    受区人民政府委托，向大会报告全区2017年度国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案），请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

    一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年，我们以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，面对严峻复杂的经济形势，全区上下在区委领导下，在区人大的监督指导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，坚定推进各项改革深入开展，扎实做好各项工作，全区经济呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

全区生产总值完成147亿元，同比增长7.9%，增速居全市第2位；其中一产完成4.7亿元，同比增长4.4%，二产完成59.2亿元，同比增长7.5%，三产完成83.1亿元，同比增长8.4%。三产结构调整为3.2：40.3：56.5。服务业对经济增长的贡献率达65%。全社会固定资产投资完成229亿元，同比增长13.1%；规模以上工业增加值完成43.1亿元，同比增长9.1%，居全市第4位，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值达63.4%；社会消费品零售总额完成111亿元，同比增长12.1%，居全市第3位；财政一般公共预算收入完成12亿元,增长15.4%，总量居全市第1位，税比达90.2%，居全市第2位；城镇居民人均可支配收入完成31664元，同比增长8.6%；农民人均纯收入完成14437元，同比增长9.4%。万元生产总值能耗下降完成市定目标。

（一）三次产业协调发展

农业经济实现新提升。一是农业生产总体平稳。粮食总产量5.88万吨，肉类总产量0.3万吨，油料总产量0.25万吨。二是现代农业走出新路径。依托濮东都市生态农业发展规划，通过调整种植结构、加快土地流转、实施农旅项目等，推动农业转型、乡村振兴。概算投资1.55亿元的宁安现代农业园区、豫龙现代农业示范园2个龙头项目启动建设。种植油菜花、向日葵等6000余亩，成功举办首届油菜花节和向日葵节，打造了乡村旅游品牌。三是农村环境持续改善。实施农村环境连片综合整治项目1个，创建省级生态乡镇1个，省级生态村7个；打造市级美丽乡村示范村17个，提升区级重点村12个，高标准建成村民中心18个。

工业转型升级取得新成效。以供给侧结构性改革为主线，强力实施创新驱动发展战略，加快产业转型升级，增强发展新动能。一是濮东产业集聚区集聚效应显著。截至目前入驻规模以上工业企业109家，累计实施亿元以上重点工业项目66个，完成投资213.2亿元，主营业务收入完成179亿元，固定资产投资完成109亿元，实现利税5.5亿元，成功晋级一星级产业集聚区、河南省专利导航产业发展实验区，省级高新技术开发区通过专家评审，产业集群初具规模，濮东产业集聚区被命名为“河南省产业集群区域品牌建设试点单位”、“最具竞争力产业集群金星奖”，已形成省内外有影响力的能源机械装备制造基地。二是能源机械装备制造产业转型加快。规划建设占地6000亩的新能源汽车产业园，投资5.6亿元的汉阳电子工业园入驻；实施合众LNG加液机制造等技改项目13个；引导以东方龙为龙头组建豫油物联网交易平台，带动30余家区内外企业把市场拓展到26个国家；森源新能源环卫车、鼎诚多功能抑尘车投放市场。新上、续建实施技改重点工业项目22个；投资9000余万元建成公共服务平台，成功举办了四届中原（濮阳）油气技术装备展览会和两届国际品牌汽车展销会。

现代服务业获得新发展。一是电商产业发展加快。实施“互联网+”行动计划、跨境电子商务示范园、淘金创谷等“双创”平台功能日趋完善，华龙区电商孵化园被认定为省电子商务示范基地，累计引进阿里巴巴、京东河南馆、苏宁云商等电商企业180余家，年实现交易额12亿元。二是积极推进特色商业核心功能区发展。完成投资44亿元，实现主营业务收入129亿元，税收8.7亿元。新建、续建恒丰商业综合体、万嘉360广场、崛起易居等亿元以上重点商贸服务业项目48个，打造崛起时代等税收超千万元楼宇2处、昆濮等商业面积超2万平方米的楼宇13处，再次蝉联全省“十强两区”、“星级服务业园区”，进入全省第一梯队。三是文化旅游产业规模增大。东北庄杂技文化旅游园区全年完成建设投资3亿元，建业大集古镇、野生动物园开门迎客，华夏神木博物馆、牡丹生态种植园加快推进，启动总投资9000万元的东北庄古村落保护，成功举办“金秋旅游季·国庆黄金周”、首届油菜花节和向日葵节等系列旅游活动，累计接待游客197万人次，带动经济收益4亿元；并入选2017年度全国优选旅游项目名录。四是豫北物流园区建设快速推进。入驻海王医药物流、圣大商贸等现代物流项目7个，成功列入交通运输部《“十三五”货运枢纽（物流园区）建设规划》，成为国家重点支持的物流基地。

（二）项目建设扎实推进。一是全区42个省、市重点项目超额完成年初目标任务，累计完成投资114亿元，占年度计划的140%。二是组织项目集中开工活动3次，集中开工项目共计121个，年度计划投资97.83亿元。三是积极争取上级资金支持项目建设，全年共争取上级各类无偿资金1.5亿元。完成保障性安居工程配套基础设施建设项目2018年中央预算内资金申报工作，拟争取华龙区东干城城中村改造村民安置房（龙湖嘉苑）配套基础设施项目中央预算内资金1.16亿元。四是积极推进高铁商圈项目建设，目前丽景上品、东湖湾、龙湖澜岸、君悦兰庭等在建项目已完成建筑面积150余万平方米。五是加强项目谋划储备，以濮东产业集聚区、特色商业区和东北庄杂技旅游园区为依托，集中7、8、9三个月时间，围绕重大基础类、转型升级、现代服务业、社会事业等方面谋划项目199个，概算投资777.03亿元，其中89个项目列入市级项目储备库，总投资365.1亿元。

（三）城镇基础设施更加完善。坚持发展城市与管理城市并重，着力推进城乡一体化均衡发展。一是全力配合市政和新区建设。承接市政重点工程拆迁项目50%以上，106国道改造提升、奥林匹克公园等45个重点项目完成拆迁386万平方米。全力打好106国道大气污染综合治理攻坚战，完成6000亩土地整治，拆迁127万平方米，腾出建设用地2243亩。二是濮东产业集聚区基础设施不断完善。投资5.5亿元，实施园区路网、信息服务大厦等功能配套项目23个，修建卫都路、锦田路等道路42条（段）、50公里，修建污雨水管道35.2公里、供热管道8公里。三是棚户区改造稳步推进。11个城中村改造项目完成拆迁130万平方米，翟庄、魏小寨等4个项目实施货币化改造；戚城等7个城中村改造项目建设安置房51栋、7496套、73.3万平方米，完成投资15亿元，村民回迁1500户。四是城市精细化管理再上台阶。投资200万元高标准建设了数字化城管指挥中心和数据库；投资800万元，完成68条背街小巷综合提升；城乡环卫一体化全面实现，机械化清扫率达到100%。创成市级示范社区15个，打造亮点社区13个。

（四）对外开放水平稳步提升。全区新签约项目40个，投资总额246.4亿元；实际利用省外资金67.2亿元、利用境外资金8346万美元，开放水平进一步提升。华龙区电商孵化园被认定为省电子商务示范基地，积极申建保税物流中心（B型），已完成进口保税仓、出口监管仓主体建设。成功举办第四届中原（濮阳）油气技术装备展览会，签约合作项目23个，总投资额50.5亿元。投融资平台逐步完善，建成城投、文投、建投等5个融资平台，综合运用PPP模式、设立产业基金、争取上级资金等方式，全年融资34.71亿元，资金瓶颈问题得到有效缓解。

（五）深化改革迈上新台阶。持续推进“放管服”改革，精简行政审批项目53项，制定行政权力清单1444项。取消各类证明事项、收费项目133项；实施“双随机、一公开”，全面推行“三十五证合一”和“三十八证联办”工作，全年新登记企业1622户、个体工商户4035户。公车改革圆满完成。推进社会信用体系建设，公示行政许可和行政处罚信息共计7672条，达标率为100%。全面启动农村改革，我区被确定为第二批“全国农村集体产权制度改革试点县（区）”，并在全国100个试点中第一个全面完成农村集体经济股份制改革。土地确权颁证工作全部完成。行政执法、医药卫生、投融资、财税、教育、文化等领域改革深入推进，我区被评为“河南省全面深化改革先进单位”。

（六）社会民生得到新改善。坚持“以人民为中心”的发展思想，着力解决民生突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。全年民生反面支出占公共预算支出的65.2%，同比增长8.5%。全力抓好大气污染防治，治理“小散乱污”企业1037家、建筑工地40余家，人工洒水降尘面积80万平方米，PM10、PM2.5指标持续向好，优良天数达到209天完成省定目标。实施华龙区2017年清洁能源替代方案，完成“双替代”3503户。实施新建改扩建学校项目12个，华美国际学校、岳村镇幼儿园投入使用。实施文化惠民工程，新建综合性文化服务中心10个，完成24个社区文化活动室配备，扶持民间文艺团体120支，开办培训班148期、1500余人次，举办群众文化活动1500余场。“健康华龙”深入推进，分级诊疗在全市先行先试，国家慢病综合防控示范区通过省专家组评审，成功创建省级免疫规范示范区、健康促进试点区。苏北路卫生综合项目一期工程完成主体建设，尚慈骨科医院投入使用。发放各类救助资金3300余万元。分配公租房1746套。发放创业担保贷款6938万元，扶持企业个体383家，带动就业2100人，新增城镇就业1.38万人，城镇登记失业率口旨在2.2%。积极创新社会治理，平安华龙建设扎实推进，我区荣获“全国社会治安综合治理先进区”。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产大检查和重点行业（领域）专项整治活动，加大安全生产宣传教育，提升安全生产治理能力，实现安全生产零死亡。

在做好上述工作的同时，国民经济动员、粮食、供销、支重、质监、体育、广电、妇女儿童等各项工作都取得了新成绩。

2017年，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是发展不充分的问题较为突出。经济基础薄弱，经济结构不优，现代服务业发展相对滞后，新型城镇化推进速度不够快；油气装备制造产业虽已具备一定规模，但缺少大项目、好项目支撑，龙头带动作用不强；产业金融结合不够好，运用市场机制、金融手段推动产业发展的能力不强；企业融资难以达到银行风险控制要求，靠民间借贷成本高、风险大。二是产业转型升级步伐不够快。我区仍处于新旧动能艰难转换中，传统动能不断衰减，部分企业生产经营面临困难，转型发展、动力转换任务艰巨；新动能正在培育，接续产业发展不快，新兴产业规模较小，创新能力相对较低。三是财政收支矛盾突出，产业发展、基础设施建设等方面投入能力不强。融资难度加大，债务风险依旧存在；四是招商引资机制不健全。全产业链招商、全要素配套保障、全过程跟踪服务的招商落地机制还不够健全，部分单位招商积极性不足，主动上门对接意识不强，洽谈效率不高，项目落地率较低。针对这些问题和不足，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2018年全区社会发展的指导思想和预期目标

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代华龙区全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，做好经济工作意义重大。

全区经济社会发展指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，突出抓好“三去一降一补”，着力发挥优势打好“四张牌”，着力深化改革开放创新，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、开启新时代华龙区全面建设社会主义现代化国家新征程中迈出坚实步伐。

2018年的经济社会发展预期目标是：

地区生产总值增长8%以上；

规模以上工业增加值增长8%；

全社会固定资产投资增长10%；

社会消费品零售总额增长11%；

一般公共预算收入增长9%；

居民人均可支配收入增长9%；

节能减排完成市定目标。

三、2018年全区经济社会发展的主要任务和重点工作

（一）抓产业、调结构，着力培育壮大新动能

产业结构决定区域经济实力，决定发展水平。要始终坚持打基础、扩总量、促转型。一要加快发展现代服务业。以特色商业区为平台，推进红星美凯龙全球家居生活广场、爱琴海购物公园、大润发、家乐福等22个现代服务业项目，加大总部经济招引力度，加快推进商业综合体建设，全年新增商业开发面积25万平方米，引进落户商家500户，培育形成昆濮、崛起等5处税收超千万元的楼宇；积极创建河南省区域创新创业基地。加快电子商务产业园建设，强化与京东、苏宁等知名电商的战略合作，培育壮大电子商务市场主体，推进电子商务进社区。强力推进绿城物流、粮食现代物流等7个项目建设，着力打造区域性现代商贸物流中心。谋划实施产业颐年敬托、中天国际医养健康园等10个项目，配合市人民医院规划建设占地900亩的医养综合体，争取1个高端教育项目落户华龙，推动高端教育、高端医疗、健康养老产业发展。大力发展文化旅游产业。高标准完成东北庄园区1700亩核心区空间规划，建立完善集培训、演艺、道具服装制作研发和观光旅游等为一体的杂技全产业链，实现以文带旅，文旅兴商，商旅承文，推进文商旅创新融合发展，力争东北庄杂技文化园区列入河南省“双十工程”、力争2018年打造成AAAA级旅游景区。重点推进野生动物园、建业大集古镇二期等6个项目建设，加速推进园区绿化亮化提升、温泉度假及杂技衍生产品开发。二要加快石油装备制造产业升级。通过技术改造、品牌建设等方式，深入挖掘现有产业优势和资源，积极对接和承接发达地区产业和技术转移，大力引进石油装备制造产业上下游重大项目和先进技术，不断壮大现有产业集群规模、完善产业链条，形成梯度有序、充满活力的产业集群。支持中原总机、中原特车“退城入园”，引导中拓、国诚等在主板上市，东昊、博瑞特等在新三板或中原股权交易中心挂牌交易。培育建设一批省、市企业技术研究中心，增强企业市场竞争力。引导锐驰高科、东方龙等一批企业建设大数据和云平台，积极拓宽国内外市场，实现组团式发展。扶持上海伽思、天地人等一批企业拓展新领域，在大气污染防治、水污染治理方面拓展新业务，尽早占领市场制高点；扶持天一、查瑞等企业，由产品生产向LNG低温储运等技术领域拓展，走高端发展之路。新上蓝博科技钻机制造、中信激扬压裂泵等10个高端装备制造项目建设，推动传统产业转型升级。大力培育战略性新兴产业。谋划实施新能源、新材料、新能源汽车项目15个。三要大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，编制华龙区乡村振兴发展规划。一是调整农业种植结构。以绿色、创优、增效为目标，按照特色化、规模化、产业化、品牌化发展方向，加快林果、瓜菜全产业链深度开发，努力实现农业稳定发展和农民持续增收。突出抓好豫龙智慧农庄、宁安都市休闲农业园、东苑都市现代农业园区等建设。二是做大乡村产业。巩固农村股改成果，引导波头集、谢庄等城中村，大力发展商贸服务产业；支持东田村、南田村等城郊村，发展乡村旅游产业；推动马呼屯、辛庙等郊区村联合企业发展现代都市农业。大力推进豫龙田园综合体、宁安都市休闲农业园区、孟子文化小镇、马颊河畔都市慢生活区等8个乡村产业项目建设，实现农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合。三是加快美丽乡村建设。加大投资力度，不断提升城乡环卫一体化水平，着力打造西岳村、申庄等市级示范村5个，打造邢庄等精品村3个，确保瓦屋等10个村年内实现“五通”，全面实施农村污水治理，不断改善人居环境。弘扬新民风、新家风、新村风，深化“推进移风易俗、树立文明乡风”活动，广泛开展“五好家庭”、“文明村庄”等系列评选活动，打造文明和谐新农村。

（二）抓投资、扩需求，强化经济增长新支撑

深入实施重大项目带动战略，着力扩大有效需求，增强经济稳定增长支撑。一是着力抓好重大项目建设。通过“四个强化”加快项目推进和落实。强化行政审批制度改革，进一步优化营商环境，建立健全并联审批、效能问责等制度，促进项目早落地早开工；强化项目推进责任制，对重点项目进行全程跟进，一月一调度，一月一通报，将项目建设中存在的问题及时向各乡镇、各部门反馈，层层压实责任；强化园区在项目建设的带动作用，把园区作为我区项目建设的重要抓手，加大建设力度；强化项目集中开工和观摩活动的推动作用。科学制定活动预案，确保开工项目真开工，开工后不停工。2018年全区计划重点实施项目223个,年度计划投资298亿元。40个市级以上重点项目，年度计划投资129.51亿元。其中省控重点项目16个，年度计划投资66.8亿元。二是着力扩大合理有效投资。打造政策、资金、项目“洼地”，围绕国家投资导向，结合我区优势，谋划包装一批重大项目，主动加强与国家和省市有关部门的汇报对接，争取更多项目进入国家、省“盘子”，要聚焦基础设施、乡村振兴、百城提质、工业转型、生态环保等关键领域和薄弱环节。抓好工业投资，加大工业投资力度，增加高新技术和新兴产业投资规模，千方百计把工业下滑的局面遏制住。要抓好民间投资，深入落实鼓励支持民间投资的政策措施，着力解决发展预期不稳、投资意愿不强等问题。三是着力扩大有效需求。巩固提升传统消费，鼓励发展健康养生、旅游休闲、文化融合等新兴消费。同时，加大市场价格检查监督力度，着力维护市场秩序，进一步优化消费环境。

（三）抓统筹、促协调，构建城乡发展新格局

推进以人为核心的城镇化，不断优化城乡空间布局，强化基础设施和产业支撑，促进城乡区域协同发展。全面推进特色商业区、濮东产业集聚区、东北庄文化园区、城郊现代农业园区与市城区融合发展，实现产业区与城郊区域基础设施优化、服务均等化、农业都市化和农民市民化，全面加快新型城镇化进程。一要持续推进中心城区综合提升。以百城建设提质工程为抓手，着力做好中原路东延、人民路东延等19条市政道路建设和中心公园、苏北公园、张庄闸片区等项目的拆迁工作，力争2018年实现全面开工建设，完成拆迁面积约400万平方米。修建提升30条园区道路，实施孟轲集文化广场、社区文化站等一批基层文化事业项目，提升改造黄埔街、金龙街等背街小巷雨污水分流改造，打造垂柳街、天街等一批精品示范街（巷），高标准新建社区5个，着力打造南江、南海等多个智慧社区示范点，全面服务好奥特莱斯艺术公园和恒丰绿地休闲广场建设，形成全线贯通、亮点纷呈的新型城市网络架构。二要突出抓好棚户区改造。抢抓并用足用活棚改政策机遇，按照“市场化运作、规范化操作”的原则，加大棚改货币化安置力度，提升刚性需求，拉动房地产市场持续健康发展，力争把规划区内剩余的19个行政村和条件成熟的老旧片区，全部纳入棚户区改造计划，尤其是围绕东湖片区、高铁站片区。加快翟庄、贾庄等棚户区改造项目进度，东干城二期主体封顶，李家村后铁炉安置房2019年初达到入住条件。启动北里商、北王庄5村整合、宗昌湖三个棚改项目，加快启动王庄、中孟轲等11个村庄的改造，力争2-3年时间，基本完成城区内城中村改造工作。三要加快高铁商圈及106国道两侧区域建设。充分利用好郑濮济高铁建设和106国道两侧区域建设带来发展机遇，借鉴先进经验做法，围绕总部经济、电子商务、文化创意、酒店公寓、现代物流、优质教育、高端医疗等业态，谋划实施濮东高铁综合枢纽、高铁快递物流基地等一批重大项目；完成106国道两侧绿化提升，积极引进恒大、绿地、万达、富力、碧桂园等大型集团入驻，打造濮阳东部副中心城市。四要加快特色小城镇发展。按照“产业主导、生态优先、文化鲜明、功能复合”的要求，编制岳村镇整体发展规划；融合文化+、旅游+、康养+，着力发展文化旅游、森林旅游、体育旅游、现代农业旅游。启动镇区锦田路、绿城路、G214、安居路、西瓦线等道路改造提升，实施镇区雨污水管网改造并网工程，夯实特色小城镇建设基础。注重突出城乡交融绿色空间，着力彰显地方风貌和杂技元素，全力创建国家级杂技小镇。2020年创成国家文化产业示范基地，不断提升全域旅游发展水平。

（四）抓改革、攻难点，激发振兴发展新活力

深入推进重点领域和关键环节改革和创新，不断激发市场和社会活力。一是深化供给侧结构性改革。巩固工业去产能成果，坚持用先进适用技术改造提升传统产业，拉长延伸产业链条，着力提升品牌价值，补齐短板增加有效供给；持续做好行政审批制度改革，做好“放管服”工作，全力扶持实体产业发展，切实降低企业成本；扎实去杠杆、去库存，科学调控土地供给量和房地产开发量，稳妥推进商品房去库存；实施农业供给侧结构性改革，在继续大力发展现代农业的基础上，推动农业“接二连三”融合发展。二是深化重点领域改革创新。着力抓好投融资体制、社会信用体系、公共资源交易、商事制度、农业农村、医药卫生体制等重点领域改革。大力推行“互联网+政务服务”，完善政务服务大厅服务功能，实现全区各部门审批系统与在线审批监管平台并网运行，加快实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。整合建投、城投、文投等国有公司成立投资集团，拓展融资途径。积极实施科技贷、科技保、科技风险投资基金、科技创新券等科技金融业务，新增1-2家专利权质押融资企业，实现企业与金融部门共赢。三是深化对外开放合作。主动对接融入“一带一路”等战略，适应开放合作新形势。围绕高端装备制造、新能源、现代服务、文化旅游等产业，赴长三角、珠三角、京津冀等开展专题招商，争取新落地一批重大项目。加快开放平台建设，支持国检濮阳办事处拓展业务，主动对接，超前服务，力争海关在华龙区设立办事机构；启用进口保税仓、出口监管仓，开展保税物流中心（B型）及天津（濮阳）无水港项目前期工作。积极参加省市招商活动，举办好第五届中原（濮阳）油气技术装备博览会等系列招商活动。2018年，力争全区新签约落地亿元以上项目27个，引进境外资金9666万美元，引进省外资金32.6亿元，实现外贸出口总额1.6万美元。

（五）抓生态、优环境，打造绿色发展新模式

一是全面落实“蓝天、碧水、净土”工程。落实“气十条”，推进实施“蓝天工程”，淘汰老旧低效燃煤锅炉，严格控制新建燃煤锅炉，推广使用天然气和太阳能等清洁能源。落实“水十条”，推进“碧水工程”。贯彻落实《濮阳市马颊河保护条例》推进完善“河长制”，实施新老马颊河华龙区段及支沟水污染综合治理等5个重点项目。明显改善马颊河环境质量，地表水达到Ⅴ类水质标准。落实“土十条”，实施《华龙区土壤污染防治方案》，摸清土壤污染状况，防范新增污染，全面实施“净土工程”。二是大力实施生态环境工程。以成功创建国家森林城市为目标，启动占地9600亩、全长12.7公里的国家战略储备林基地建设，着力打造森林绿系。同时，着力做好城郊村、道路、河流等绿化提升，强力推进城区添绿增景、乡村绿化美化、廊道综合提升。2018年全区新增片林1500亩以上，森林覆盖率达到32%以上，城区绿化覆盖率达到41%以上，水岸、道路林木绿化率达到85%以上。

（六）抓民生、促和谐，共享经济发展新成果

始终坚持以人为本、民生优先，切实让改革发展成果更多更公平惠及全区人民，提升群众幸福感和获得感。一是提升社会保障水平。不断完善城乡社会保障体系，引导支持社会资本进入养老产业，推进医养结合。实施社会保险全民参保登记计划。将城乡低保对象月人均财政补贴水平分别提高到不低于262元、154元；特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍。将城乡居民基础养老金最低标准由每人每月82元提高到100元；继续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。积极拓宽就业创业渠道。切实增加城乡居民收入。加强社会救助体系建设。二是协调发展社会事业。优先发展教育事业，新建学校2所，农村寄宿制学校1所，扩大公办幼儿园招生规模，进一步扩充城区教育资源。全面推进医药卫生体制改革，积极推进公立医院综合改革。巩固全面实施基本药物制度成果，推进公立医院药品采购“两票制”。落实全面两孩政策，提升妇幼健康水平。推动落实流动人口基本公共卫生计生均等化服务。完善城乡公共文化体育服务体系，抓好乡村文化广场等项目建设。三是优化社会治理。强化安全生产监管，严格落实责任和措施，抓好道路交通、危化品、食品药品、人员密集场所等重点行业、重点区域的安全监管，预防和杜绝较大及以上安全生产责任事故发生。加强和创新社会管理，深入推进治安防控体系建设，提升社区网格化管理水平。加大防震减灾宣传和教育工作，做好科技、广播电视、档案、外事、气象等工作，维护妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益，加强国防动员和民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。

    各位代表，让我们在党的十九大精神的指引下，在区委的正确领导下，在区人大的监督指导下，不忘初心，牢记使命，以新作为开启新征程，以新担当催生新发展，推动华龙区各项事业不断取得新成就，为决胜全面建成小康社会、开启新时代华龙区全面建设社会主义现代化国家新征程不懈奋斗！