各位企业家朋友们，同志们：
今天，我们在这里召开全市优化营商环境企业家座谈会，主要是深入学习贯彻习近平总书记对民营企业发展的重要论述，当面深入了解企业发展情况，认真倾听广大企业家的意见和建议，共商发展大计，共谋惠企良策，向社会各界宣示新一任市委、市政府领导班子坚定不移支持民营企业发展、优化营商环境的信心和决心，为奋力跑出濮阳全面转型高质量发展加速度，开启全面建设社会主义现代化濮阳新篇章营造更加良好的发展环境。
刚才，听了11位企业家朋友的发言倍感亲切、备受启发，大家结合企业发展经历和当前经济形势，谈了企业的体会和感受，说出了发展中遇到的困难和问题，并对我市营商环境建设提出了许多富有建设性的意见建议，从大家的发言中，我感受到濮阳企业家的视野境界、创业精神和责任担当，进一步增强了市委、市政府推动实体经济发展的信心决心。对企业提出的意见建议，请市委营商环境办牵头，组织发改、工信等相关部门逐条梳理研究，列出清单台账，成立工作专班，加强督查问效、确保限期落实到位、解决到位。下面，关于优化营商环境，我讲三点意见。
一、扛稳政治责任，充分认识当前优化营商环境的重要性
党中央、国务院高度重视营商环境工作，习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。国务院总理李强在首次记者会上指出：“这一届政府将在新的起点上进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境，平等对待各类不同所有制的企业，依法保护企业的产权，企业家的权益，促进各类经营主体公平竞争，支持民营企业发展壮大”，并且对企业家“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”筚路蓝缕、披荆斩棘的创业精神给予高度赞扬。省委、省政府更是把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程，要求坚定不移促改革，全面塑造最优营商环境。可以说，优化营商环境是我们各级领导干部肩上沉甸甸的政治责任，也是我们推动濮阳全面转型高质量发展的使命担当。
当前，从国际来看，国际环境依然复杂，世界经济增长趋于放缓，外部主要经济体通胀问题比较突出，地缘政治等不稳定不确定因素比较多。从国内来看，目前经济仍然处在初步恢复阶段，一些长期积累的结构性问题比较突出，稳定经济运行、促进经济运行整体好转还需付出艰苦努力。从我市来看，全市上下面对新形势新任务，聚焦关键重点，紧抓经济恢复关键期，把牢经济发展着力点，齐心协力狠抓经济运行，经济总体形势稳中向好，但距离目标进度仍有较大差距，我市一季度的经济数据不容乐观。全市国内生产总值同比增长4.9%，低于全省平均增速，特别是二产的增速居全省第13位，与增速最高的地市相差6.3个百分点，这与我们的目标是不匹配的，必须尽快赶上去。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上去，下大力气优化营商环境，一切围着企业转，一切围着项目干，千方百计吸引企业投资，想方设法保障要素资源，让更多的企业来濮投资、在濮兴业，为濮阳全面转型高质量发展夯实基础、积蓄动能。
二、突出企业主体地位，全力支持企业做大做强
企业好、产业好，濮阳才好；企业强，产业强，濮阳才强。企业是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。长期以来，我们的广大企业家扎根濮阳、奉献濮阳，为濮阳经济社会发展作出了重要贡献。虽然当前部分企业生产经营面临一定困难，但随着我国经济的恢复性向好，这个时候其实也是困难挑战的高点、机会成本的低点、抢抓机遇的“入局点”。要以辩证思维来看当前形势、以长远眼光来看当前困难，保持定力韧劲，变中寻机、化危为机，引领企业穿过周期、跨越发展。希望大家持续弘扬企业家精神，积极进取、勇攀高峰，不断把企业做优、做大、做强，以企业加速发展助力濮阳全面转型高质量发展。借此机会我也想跟我们的企业家提几点建议。
一要坚定信心加大投入。近年来，市委、市政府高度重视优化营商环境，坚持把营商环境作为“一号改革工程”，将发展经济的着力点放在实体经济上，正在以“1236”战略布局为引领，加快构建“一高四新两能”产业发展格局，蕴含着广阔的发展前景和市场机遇。各级各部门在依法依规保护企业合法权益、助企纾困等方面作了很多探索，助力企业放心放手发展。可以说，濮阳的发展环境只会越来越好，正是各位企业家放开拳脚、施展抱负的大好时机。希望广大企业家坚定信心，扎根濮阳、深耕濮阳，抢抓机遇、大展宏图，切实把城市的发展优势转化为企业的竞争优势。一是加快项目建设。对企业来说，项目就是产业增量、就是未来空间，今天的投入就是明天的产出。现在正是企业大上项目、拉开差距的有利时机，要树立“拼”“抢”的意识，运用好奖惩手段，给建设方施加足够压力，加大人员和机械投入，挂图作战、倒排工期，掀起施工热潮，在最短时间内形成更多的实物工作量，全力跑出项目建设“加速度”，能早一天投产就早一天投产，为全市发展大局作出实实在在的贡献。二是扩大产值产能。牢牢把握市场需求，抓住后疫情时代重要机遇，勇毅前行、开拓进取，打通产销环节堵点、淤点，确保产能得到最大程度释放。目前，濮阳的龙头企业还比较少，产值超百亿的企业一共才2家，上市企业也仅仅是2家。这固然和我们是一个年轻的城市有关系，和企业家是否具有大视野、大胸怀也密不可分。作为企业，不能只盯着眼前的“小目标”，要敢于当先锋、做第一、争唯一，比如三年实现倍增、五年实现上市、七年成为全国行业第一。三是打造产业集群。纵向延伸产业链条，横向拓展关联产业，聚集同类企业壮大规模，努力实现一个企业带动一个产业、一个产业生发一个集群。盯紧产业链、供应链、朋友圈，以生态共生关系招引合作伙伴，把“外地客户”变为“园区邻居”，让“上下楼”变成“上下游”、“左右邻”变成“产业链”，由“各美其美”变为“美美与共”，形成产业“磁场”，发挥集群效应。
二要勇于创新敢试敢闯。习近平总书记指示，“创新是引领发展的第一动力，企业家创新活动是推动企业创新发展的关键”。随着科技进步和全球化趋势不断加速，市场环境日益复杂，市场竞争日趋激烈，只有具备前瞻性思维和创新能力的企业才能立于不败之地。一是加强技术研发。组建专业团队，加大研发投入，与国内外其他优秀企业及相关高校等机构进行合作，及时了解掌握行业内前沿技术，融入到公司生产经营中，不断推陈出新，打造核心竞争力，在市场竞争中保持领先优势。借势借力各级“揭榜挂帅”制度，结合企业自身实际，积极参与、主动承担关键核心技术攻关，善于运用技术创新公共服务平台，在攻克“卡脖子”技术中做尖兵、当先锋，不断拓宽掘深企业创新技术“护城河”。二是拓宽业务场景。目前，大数据、云计算、人工智能等新兴技术逐渐成熟并迈向落地应用阶段，其与企业实际需求结合更加紧密，数字技术和数据元素与企业传统商业模式和业务流程开始产生实质性融合。要善于把握新趋势，嫁接新技术，拥抱数字化，与其叫响“狼来了”，不如学会“与狼共舞”，利用数字化拓宽经营领域，优化业务流程，创新新产品、新模式、新业态，从趋势中找到新的价值增长点。三是强化合作共赢。借助外力发展，实现合作共赢，是被国内外无数发展实践证明的一条成功之路，企业要寻求更高目标的发展，合作是最好的捷径，用最低的成本，获最高的收益。所以说，我们企业家必须树立“借船出海”、“借梯上楼”的开放意识，增强大合作、快合作、敢合作的胆量和气魄，要敢于合资、敢于联姻、敢于让利，吸引外来资金，拓展国际市场，加速实现企业规模的扩张。
三要强基铸魂塑造品牌。企业规模要上水平，但也不能片面地追求外延的扩大，更要注重内涵的发展，在思考企业战略时，要注重平衡长期利益与短期效益。一是狠抓基础管理。一个企业的组织运作和基础管理问题，绝对不容忽视。事实证明，现代企业制度是目前企业最务实管用的管理制度，通过组织结构、决策机制、内部监管等方面科学化、规范化，合理调配人力、物力和财力资源，使各种要素能够发挥最大效用。作为一个优秀的企业家，必须引入、使用现代企业制度，把组织管理工作抓实、抓细、抓好。二是严控产品质量。产品要做精，以过硬的质量赢得市场的信赖，不能出任何纰漏，现在网络、媒体传播速度之快超乎想象，稍有疏忽就会导致前功尽弃，甚至顷刻间土崩瓦解，像这样的教训不胜枚举，必须时刻保持警醒，以如履薄冰、如临深渊的姿态严把每个产品质量关。三是树立品牌理念。品牌，是企业承诺的不断累加。没有品牌，就没有市场份额，就没有市场的主导权。品牌是竞争力，品牌是忠诚度，品牌是“护城河”，企业需要从“做产品”向“做品牌”转变，逐步打造一批在全省、全国叫得响、有声誉的企业品牌，增强企业市场竞争力。四是诚信规范经营。“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”社会主义市场经济是信用经济、法治经济。企业家要同方方面面打交道，调动人、财、物等各种资源，没有诚信寸步难行。作为企业家，要增强法治意识、契约精神、守约观念，积极履行社会责任，作诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。
三、优化营商环境，千方百计为企业发展保驾护航
经济发展，企业家流汗出力、冲锋在前，党委、政府就要将心比心、感同身受，设身处地为企业着想、帮企业解难、助企业发展。市委、市政府将一如既往当好企业发展最强后盾，竭尽全力为企业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，让各类企业放心投资、安心经营、专心创业，在濮阳全面转型高质量发展过程中发挥更大作用。
第一，坚定不移落实惠企政策。政策措施直接作用于微观经济，是企业发展的“阳光雨露”。近年来，为帮助企业渡过难关、稳定经济大盘，加快转型升级步伐、推动项目招引建设，国家、省、市相继出台了一系列的惠企政策，极大地调动了各级各个层面干事创业的积极性。市委、市政府将不遗余力落实国家、省稳增长各项政策措施，用好我市大力提振市场信心90条，因时因势完善政策“工具箱”，确保有利于经济稳定的政策靠前发力，推动政策直达快享，让政策红利转化为市场主体的内生动力。当前，我们面临着减收增支多种压力，但是市委、市政府一定诺出必践、言出必行，竭尽全力把该兑现的兑现到位，把该落实的落实到位。要进一步推动惠企政策“免申即享”，完善平台功能，通过“AI+大数据”智能分析，实现政策精准匹配推送，打破数据壁垒和信息阻隔，真正让数据多跑腿、企业少跑路，推动形成政策从“无人知”到“全面享”、从“无处知”到“一键查”、从“多头跑”到“一网办”的良好局面，确保惠企纾困政策以最快速度直达基层、直接惠及各类市场主体。
第二，坚定不移做好要素保障。科学合理规划用地供应，用好增量、盘活存量，对重点工业企业和项目要优先保障土地供应，施行容缺审查、随到随审、限时办结，单独组卷报批；在开发区全面推行“标准地+承诺制”，综合运用盘活存量建设用地、增减挂钩、二级市场交易等措施，多渠道保障项目用地；推动用能权有偿使用和交易，统筹调剂全市能耗和煤炭指标，优先保障重大项目合理用能需求；运用污染物替代、消减量预支、排污权交易等措施，保障项目环境容量需求；提升金融服务能力，依托智慧金融服务平台，大力推广“信易贷”融资模式，创新实施“政采贷”“电力贷”“税易贷”，降低企业融资成本；完善“政企银”对接机制，常态化开展产融对接，鼓励银行丰富信贷产品，引导金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”；持续用好“1+14”一揽子人才政策，瞄准产业发展新需求，改革人才评价制度，完善人才评价体系，积极招引一批高层次人才和创新团队，让人才能够进得来、留得住，成长有空间、干事有激情，为企业发展提供人才支撑。
第三，坚定不移推行依法治理。法治是最好的营商环境，是最稳定最公平最可靠的支持保障。我们要进一步强化法治理念，坚持依法规范决策行为、行政行为、行政执法和司法行为，加强行政指导和程序制度建设，优化执法流程，量化行政裁量权，从源头上防止权力任性，坚决杜绝侵害企业合法权益的行为。要突出加强对企业的司法保护，严厉打击侵犯民营企业合法权益和财产安全的违法犯罪行为，更好激发市场主体活力。要严格加强公务人员约束管理，对“不作为”“乱作为”“吃拿卡要”以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为，一律依规依纪严肃处理，只要大家合法合规经营，市委市政府就永远是企业的坚强后盾。推动法律资源下沉，打造企业身边的法律服务体系，切实营造良好法治化营商环境，让企业家们坚定信心、挺直腰杆，在濮阳安心、舒心、放心、专心发展。
第四，坚定不移提升政务服务。深化“放管服效”改革，系统性重塑行政审批制度，整体性优化政务服务，扎实推行一件事一次办、一网通办、全程网办，延伸服务链条，优化业务流程，提高办事效率，推广实施“就近办”“社区办”“自助办”，在全省率先实现“清单之外无审批、大厅之外无审批、平台之外无审批”，加快实现“极简审批全覆盖、免证可办全覆盖、免申即享全覆盖、有诉即办全覆盖、审管协同全覆盖”。营造“守信激励、失信惩戒”的信用环境，建立信用承诺闭环管理机制，对守信市场主体实施减材料、减时限和容缺办理等便利服务；提升信用应用体验，开展信用修复主动告知、信用政策精准推送、信用产品主动提供三大惠企服务，支撑服务实体经济。把服务企业作为本职本分，旗帜鲜明支持企业发展，光明正大为企业站台助力，进一步优化完善首席服务员制度，对骨干企业和重点企业，市级领导联系、挂钩服务的，对中小企业，市直部门和县区党员干部联系的，都要坚持每周至少进一次企业，看生产经营、看安全环保，实打实帮助企业解决困难。进企业，就是冲着问题去，有事速办、无事不扰，不搞高接远送、不搞繁文缛节。市级领导同志带头坚持“亲”“清”政商关系，各级干部坦坦荡荡同企业接触、真心实意同企业家交往，真正把企业的事当成自己的事，带着感情纾困解难，助推企业发展迈上新台阶。
百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。当前，全市上下正处于全面贯彻党的二十大精神，加快建设社会主义现代化濮阳的关键时期，希望广大企业家朋友，坚定信心、勇立潮头，聚焦实业、做精主业，志存高远、敢闯敢干，做高质量发展的推动者、创新发展的引领者、脚踏实地的实干者、不懈奋进的攀登者、担当奉献的模范者，在现代化濮阳建设中展现更大担当、实现更大作为。全市各级各部门要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，拉高标杆、务实重干，奋勇争先、更加出彩，努力打造最优营商环境，把濮阳打造成服务高地、政策洼地、投资宝地、兴业福地，在全国资源枯竭城市高质量发展中走在前列、勇立潮头！
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