区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下，在区委、区政府正确领导下，我区第七个五年法治宣传教育规划（2016—2020）顺利实施完成，取得显著成效。法治宣传教育广泛深入，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，“谁执法谁普法”普法责任有效落实，法治文化深入人心，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，为第八个五年法治宣传教育工作奠定了良好基础。

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动全民守法普法工作高质量发展，根据《中共河南省委、河南省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》（豫发〔2021〕22号）、《中共濮阳市委、濮阳市人民政府转发〈市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》（濮发〔2021〕24号）精神，结合我区实际，制定本规划。

一、以习近平法治思想引领新时代全民普法工作

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧跟时代，紧贴群众，紧紧围绕服务我区“十四五”规划确立的经济社会发展目标任务，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，促进提高社会文明程度，为开启全面建设社会主义现代化华龙新征程、谱写新时代中原更加出彩的绚丽华龙篇章营造更加良好的法治环境。

（二）主要目标

到2025年，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。

（三）工作原则

——坚持党的全面领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。

——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，依法保障人民权益，促进人民高品质生活，夯实全面依法治区的社会基础。

——坚持服务大局。紧紧围绕区委、区政府中心工作，有针对性地组织开展普法，把法治宣传教育融入建设现代化华龙各个方面，促进依法维护社会公平正义，促进在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。

——坚持守正创新。立足我区现状，总结经验，把握规律，开拓思路，打破思维定式和路径依赖，研究法治宣传教育新机制新方法新载体，推动全民普法实践创新、制度创新、理论创新。

——坚持与法治实践深度融合。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，融入全面依法治区全过程。

二、明确普法重点内容

（一）突出学习宣传习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项政治任务，加强安排部署，持续推动广大干部群众深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领会把握精神实质、丰富内涵和核心要义，增强学习宣传贯彻的自觉性和坚定性。把学习习近平法治思想与领导干部自学和集中学习结合起来，作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容。把学习习近平法治思想与学校教育结合起来，融入思政课程，做好进课堂、进头脑工作。把学习宣传习近平法治思想与日常普法宣传教育结合起来，融入普法宣传教育的全过程各环节。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）突出宣传宪法。在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。切实加强国家工作人员特别是领导干部宪法宣传教育，把宪法列为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入区委党校培训课程。全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。持续开展全区学生“学宪法讲宪法”活动。推进宪法宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，实现宪法宣传教育常态化。

（三）突出宣传民法典。广泛开展民法典普法工作，大力弘扬民法精神，教育引导公民正确行使权利、积极履行义务。推动各级党和国家机关带头学习宣传民法典，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

（四）深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。把宣传中国特色社会主义法律体系作为“八五”普法基本任务，大力宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法与非诉讼程序法等方面的法律法规。围绕“十四五”期间经济社会发展，大力宣传新制定和修改的法律法规。推动建设市场化法治化国际化营商环境。服务我区创新驱动发展战略，大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规，助力我区产业创新高地建设。着眼建设现代农业强区，大力宣传乡村振兴、粮食安全、耕地保护等相关法律法规，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化营造良好法治氛围。围绕推动为我区高质量发展，组织开展专项法治宣传教育。

（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、国防法、反分裂国家法、反间谍法、生物安全法、保密法、兵役法、退役军人保障法等法律法规，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。围绕平安华龙建设，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。针对生态文明建设、食品药品安全、安全生产、扫黑除恶、毒品预防、民族宗教、野生动植物保护、防范打击网络电信诈骗、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、妇女儿童权益保护、个人信息保护、诚信纳税等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。

（六）深入宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，加大党内法规的宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传党规党纪教育，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员严守政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

三、持续提升公民法治素养

（一）加强教育引导。实施全体公民的普法教育工作，把法治教育纳入党员干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。

加强国家工作人员法治教育。重点抓好“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。完善领导干部学法用法制度，落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、领导干部任前法律考试、行政机关负责人出庭应诉制度，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，完善配套制度。完善法治培训制度，把法治教育列入国家工作人员初任培训、晋职培训的重要内容，区乡两级每年各至少举办领导干部法治专题讲座2期、法治专题培训班1期。严格落实我省旁听庭审制度，每年各级各部门组织国家工作人员旁听庭审不少于1次。完善国家工作人员学法考核评估机制，领导班子和领导干部在年度考核述职中进行述法，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。

加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，把习近平法治思想和宪法、民法典教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课堂，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。积极开辟第二课堂，通过宪法晨读、模拟法庭、主题班会、宪法演讲、宪法法律知识竞赛等社会实践活动，开展青少年法治宣传教育。加强青少年法治教育实践基地建设，推广法治实践教学和案例教学。强化教师法治教育培训，配齐配强中小学法治教师、法治辅导员、法治副校长队伍，推进教师网络法治教育培训，5年内对所有道德与法治课老师进行1次轮训。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

分层分类开展法治教育。加强基层组织负责人学法用法工作，开展村（社区）“两委”干部法治培训，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。加强基层行政执法人员法治培训，提升依法行政能力。加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育，促进依法诚信经营管理。加强对媒体从业人员法治教育，将法治素养作为从业资格考评的重要内容，提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。加强农民工法治教育，继续深化“三下乡”“法援惠民生·助力农民工”等活动，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。根据妇女、残疾人、老年人、退役军人等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。加大对刑满释放人员和社区矫正对象等重点人群的法治教育，维护和促进社会和谐稳定。

（二）推动实践养成。积极引导全体公民参与法治实践活动，把公民法治素养基本要求融入到法治社会建设、文明创建、法治创建和平安建设活动，融入到村“四议两公开”过程中去，通过民主恳谈、民主听证等村民说事、议事的方式，组织村民就村公共事务、重大民生问题开展民主协商，调动村民参与乡村治理的积极性。从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费等日常生活行为抓起，提高规则意识，让人民群众在实践中养成守法习惯。通过严格执法、公正司法，让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行，引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念，纠正法不责众、滥用权利、讲“蛮”不讲法、遇事找关系等思想和行为。

（三）完善制度保障。建立健全公民守法机制，加强制度保障，把公民法治素养与诚信建设相衔接，健全信用奖惩和信用修复机制，让守法行为得到弘扬，违法行为得到惩戒，强化诚信宣传教育，完善诚信管理和诚信自律机制，促进市场主体诚实守信、合法经营。大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物，选树群众身边先进典型。完善激励制约机制，形成好人好报、德者有得的正向效应，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。

四、加强社会主义法治文化建设

（一）加强红色法治文化的保护、宣传和传承。注重总结党在革命时期领导人民进行法治建设的光荣历史和成功实践，深入挖掘我区红色法治文化资源，打造一批以岳村镇东田村“谭震林革命旧址”为代表的红色法治宣传教育基地，加强研究阐发、公共普及、传承运用。做好红色法治文化遗存保护，修缮相关设施，完善展陈内容。讲好红色法治故事，传承红色法治基因，弘扬红色法治文化，教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。

（二）加强培育特色法治文艺。积极引导文艺组织、文艺团体创作推广优秀法治文化作品。鼓励支持法治文艺团队以群众喜闻乐见的形式创作法治文艺作品，开展法治文艺演出，普及法律知识，传播法治文化，提升普法知晓率和参与率。开展法治文艺进乡村、进社区、进企业巡演活动。推出一批彰显时代精神、体现华龙特色、深受群众喜爱的法治文化精品力作。加大法治文化惠民力度，充分利用我区地方戏曲曲艺，组织丰富多彩的群众性法治文化活动，引导群众说法治、写法治、画法治、演法治、唱法治。

（三）推动优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。注重挖掘民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等中华传统法律文化精华，根据时代精神加以转化，使中华优秀传统法律文化焕发出新的生命力。弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵，把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容，让社会主义法治精神在家庭中生根。

（四）加强法治文化阵地建设。坚持“一区一特色、一乡镇（街道）一品牌、一村（社区）一阵地”的要求，按照因地制宜、特色鲜明的原则，建设法治文化公园、广场、一条街、长廊等法治文化阵地，着力提升区乡镇（街道）法治文化建设质量，提高利用率和群众参与度，推动法治文化阵地建设从有形覆盖到有效覆盖转变。把法治文化阵地建设纳入城乡规划，在公共设施和公共空间中嵌入法治元素。推动法治文化与红色文化、传统文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。加强各级法治宣传教育基地的命名、管理，发挥其在法治文化阵地建设中的引领和示范作用。

五、推进普法与依法治理有机融合

（一）加强基层依法治理。把加强基层依法治理作为提升国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，夯实推进全面依法治区的基础。

深化法治乡村（社区）建设。加大乡村（社区）普法依法治理力度，实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，至少为每个乡村培育5—8名“法律明白人”，充分发挥“法律明白人”在乡村（社区）普法依法治理中的作用。完善和落实“一村（社区）一法律顾问”制度，发挥村（社区）法律顾问在基层依法治理中的参谋助手作用。开展“民主法治村（社区）”创建，提升基层依法治理水平。全面落实村级重大决策事项“四议两公开”制度。注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，开展面向家庭的普法主题实践活动，培育农村学法用法示范户，开展评选“好公婆”“好媳妇”活动，建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，探索实行积分制，因地制宜推广村民评理说事点、社区“法律之家”等做法，打造基层普法和依法治理有效阵地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。开展“乡村振兴、法治同行”活动，增强群众的法治获得感、幸福感、安全感。

深化依法治校。推进法律进学校，推动各级各类学校健全依法治理制度体系，加强学校章程建设和校园法治文化建设，大力提升依法办学、依法执教的意识和能力。落实法治副校长、法治辅导员制度，推进全区中小学校法治副校长、法治辅导员工作全面覆盖、均衡发展。有针对性地开展防范校园欺凌、性侵害、毒品、诈骗、网络沉迷等方面的法治教育，深化学校及周边环境依法治理。

深化依法治企。推进法律进企业，落实经营管理人员学法用法制度，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。加强企业法治文化建设，增强企业工作人员法治观念。推动企业合规建设，完善企业规章制度体系，常态化开展民营企业公益“法治体检”，防范法律风险，提升企业管理法治化水平。

（二）加强行业依法治理。引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维护成员合法权益。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理。深化法律进网络，加强对网络企业管理和从业人员法治教育，推动网络企业自觉履行主体责任，做到依法依规经营。完善网络管理制度规范，培育符合互联网发展规律、体现公序良俗的网络伦理、网络规则。加强网络安全教育，开展“网络安全宣传周”活动，提高网民法治意识，引导广大网民崇德守法、文明互动、理性表达。

（三）加强专项依法治理。加强公共卫生安全、传染病防治、消防安全、防灾减灾救灾、突发事件应对等社会应急状态下的专项依法治理，促进全社会依法行动、依法办事，依法维护社会秩序。全面落实诉讼与信访分离制度，完善依法分类处理信访诉求清单，深入推进依法分类处理信访诉求。

（四）强化法治创建示范引领。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，把法治创建作为提高社会治理效能的重要载体，深入开展多层次多形式法治创建活动。深化法治示范创建活动，加强对乡镇（街道）、村（社区）等区域治理中法治状况的研究评估，加强动态管理，健全激励机制，提高创建质量。

六、着力提高普法针对性实效性

（一）强化“谁执法谁普法”普法责任制。完善国家机关普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任，实现国家机关普法责任清单全覆盖。全面推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度。逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式，压实各责任单位普法责任。推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织加强本系统、本行业、本单位人员学法用法，加大对管理服务对象普法力度，落实普法责任。

（二）在立法、执法、司法过程中开展实时普法。创新普法方式，把普法融入立法、执法、司法全过程各环节，提高普法工作针对性和实效性。

把普法融入立法过程。在规范性文件制定、修改过程中，通过公开征求意见和召开听证会、论证会、社会各界座谈会、新闻发布会等形式，适时对规范性文件制定、修改的背景、目的、意义、价值、内容进行阐释，及时准确地进行宣传。在规范性文件正式公布时，利用各种形式向社会宣传公布，进行解读，扩大群众的知晓率。

把普法融入执法、司法过程。制定执法、司法办案中开展普法的工作指引，加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传，把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法、司法办案程序中，实现执法办案的全员普法、全程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传。在行政复议工作中，利用受理、审理、决定等各环节实时普法，引导教育申请人依法维权、表达诉求。充分运用公开开庭、巡回审判、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式宣讲法律，释法说理。

把普法融入法律服务过程。法律服务工作者在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，加强释法析理，引导当事人和社会公众依法办事。加快公共法律服务体系建设，在人民群众需要法律的时候，能够及时得到法治宣传和法律服务，让人民群众感受到法律的温暖和力量。

加大以案普法力度。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度，健全以案普法长效机制，使广大法治工作者成为弘扬社会主义法治精神、传播社会主义法治理念的普法者。培育以案普法品牌，针对人民群众日常生活遇到的具体法律问题及时开展普法。充分利用典型案件向公众进行法律解读，使典型案件依法解决的过程成为全民普法的公开课。

（三）落实媒体普法责任。广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒要承担公益普法责任，积极利用国家宪法日、全民国家安全教育日、国家网络安全宣传周、消费者权益保护日、中国农民丰收节等重要时间节点，在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题，针对社会热点和典型案事件及时开展权威准确的法律解读。把法治类公益广告纳入媒体公益广告内容，促进媒体公益普法常态化、制度化。

（四）充分运用社会力量开展公益普法。扩大普法工作覆盖面和群众参与度，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。

壮大社会普法力量。发挥群团组织和社会组织在普法中的作用，畅通和规范各类企业、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径，发展和规范公益性普法组织。加强普法讲师团建设，充分发挥法律实务工作者、法学教师的作用。加强普法志愿者队伍建设，组织、支持退休法官检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务。引导商业街、影院、车站、公交、出租车等管理单位履行公益责任，积极运用公共视听载体刊播普法内容。

健全社会普法教育机制。加强对社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持，完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制。

（五）以新技术新媒体赋能精准普法。注重运用大数据、云计算等新技术进行用户画像，分析各类人群不同的法治需求，提高普法产品供给的精准性和有效性。加大音视频普法内容供给，注重短视频在普法中的运用。充分利用“学习强国”等平台开展公益普法，形成规模效应。整合全区各类新媒体法治宣传资源，建立新媒体普法矩阵，扩大网络普法覆盖面。综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台开展普法，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的法治全媒体传播体系。

七、加强组织实施

（一）加强组织领导。各级党委、政府要把推进全民守法普法摆上重要工作日程，科学制定本地本系统五年规划，认真组织实施。把普法工作纳入本地本系统法治建设总体部署，作为优化营商环境的重要内容，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容，定期听取汇报，研究解决普法工作中的难题。各级党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，建立健全党政机关法律顾问制度。

（二）加强制度建设。健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制。全面依法治区委员会守法普法协调小组和各级普法主管部门要加强对本规划实施的组织领导和统筹协调。各级普法办事机构要充分发挥职能作用，组织推动、检查指导各项任务落到实处。

（三）强化基层基础工作。加强基层普法队伍建设，加大基层普法力度，提升基层法治化管理水平。

推进重心下移。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，为基层开展普法和依法治理创造更好条件。从人员配备数量、待遇、经费、装备等方面，切实向普法基层一线倾斜，推动各类资源向基层下沉。

加强能力建设。加强对各级普法主管部门工作人员的系统培训，5年内区级普法主管部门对乡级以上普法机构人员轮训1次。加大对基层司法所开展普法工作的指导和支持力度，提升司法所普法工作水平。

落实经费保障。强化各级财政对规划实施的保障作用，把普法工作经费列入本级预算，根据经济社会发展水平逐步提高经费保障标准。按规定把普法列入政府购买服务指导性目录。建立社会化、市场化资金筹措机制，积极鼓励和引导社会资金参与公益普法宣传。

（四）加强评估检查。建立健全督查评估制度，定期组织人大代表、政协委员对普法教育工作开展督查检查，提出意见建议。建立健全普法工作评估体系，引入第三方调查机构，对普法工作开展情况、工作效果，以及公民法治素养提升效果开展综合评估，重在总结经验、推广经验，发现问题、解决问题。加强日常指导和监督，坚持问题导向、结果导向，注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，防止形式主义、官僚主义，确保普法工作有声有色、有力有效开展。对重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位的，普法主管部门应当发出普法提示函或建议书，必要时进行约谈，提出整改要求；对造成严重后果的，进行通报批评，依规依法处理。开展“八五”普法规划中期、终期和年度考核，对成绩突出的年度、中期、终期先进集体和先进个人进行表彰。